不能任由世界滑向“无规则”深渊（寰宇平）

“无规则”风险正在多领域形成相互关联、叠加的系统性风险复合体。国际社会必须重拾团结精神，共同维护国际秩序和国际法，共同抵御霸权主义、强权政治带来的风险挑战

世界经济论坛2026年年会虽已落幕，但年会期间关于世界正滑向“无规则”时代的忧虑仍在国际社会持续发酵。

个别国家奉行实力至上、唯我独尊的逻辑，其霸凌行径无论是对其近邻抑或盟友皆不加掩饰、毫不克制。历史和现实昭示，一个失去国际规则约束的世界，和平与发展的根基必将动摇，矛盾冲突将日益显现。国际社会必须重拾团结精神，共同维护国际秩序和国际法，共同抵御霸权主义、强权政治带来的风险挑战。

（一）

“世界秩序断裂”，有西方媒体指出，美欧跨大西洋关系的裂痕已无从遮掩，盟友互信正跌向历史低谷。

美国新版国家安全战略报告把美欧矛盾上升到“文明消亡”的价值观层面，美国步步推进欲夺丹麦格陵兰岛，关税恫吓愈演愈烈，贬低北约国家作用……这一系列举动让欧洲日渐认识到，在美国强权政治逻辑下，盟友身份并不能帮欧洲挡风遮雨。

美国对欧政策的新变化，清楚展现了霸权的行事逻辑：没有什么是不能被摆上餐桌的。欧洲面对重重冲击表现出的“无力感”，某种程度上也是在为自身长期对美战略依赖埋单。欧盟委员会主席冯德莱恩的一番话，反映出欧洲正在经历的心态调整：“怀旧是人类历史的一部分，但怀旧无法让旧秩序回归。而拖延时间，寄希望于一切很快恢复原状，也无法解决我们现有的结构性依赖问题。”

当前，美欧关系深陷龃龉，从一个侧面折射出世界面临的深层危机。今年以来，从对委内瑞拉悍然动手，到赤裸裸欲夺格陵兰岛，霸权国家正在无差别、肆无忌惮地践踏国际法治和国际秩序，加速将世界推向“无规则”状态。法国总统马克龙警示：“我们正在走向一个没有规则的世界。在这个世界中，国际法被践踏在脚下，唯一重要的法律似乎只有强者的法律。帝国主义的野心正在重新浮出水面。”德国总理默茨也呼吁欧洲人提升自身防卫能力和经济竞争力，以便在新形势下生存。

（二）

美国《外交》双月刊网站文章指出，美国正引领全球步入一种“混乱程度远超以往”的无政府状态。

二战后建立的国际秩序虽然并非完美，却为维系世界整体和平、推动全球贸易相对开放、促进国际合作发挥了重要作用，是当今世界有序运转的基础。然而，近年来，当初曾深度参与构建现有国际秩序的国家，出现急剧政策转向，霸权主义、单边主义、保护主义抬头，日益成为国际法治和国际秩序的破坏者、拆台者。

如今，“无规则”风险正在多领域形成相互关联、叠加的系统性风险复合体，深刻影响国际社会所有成员的生存环境——

从政治安全看，主权平等原则被强权逻辑碾压。当大国可基于自身判断随意界定合法性并采取强制行动，国际体系赖以运转的规则基础就会遭到侵蚀，“强权即公理”大行其道，对全球治理体系稳定构成根本威胁。欧洲《现代外交》认为，基于“实力”的胁迫性做法可能会引发地区动荡，激化内部冲突。从长远来看，可能导致世界更加分裂、不稳定且易于爆发冲突。

从经贸合作看，共赢工具正异化为对抗武器。《2026年全球风险报告》将“地缘经济对抗”列为首要风险。贸易、投资等原本有利于全球繁荣的经济纽带，正被个别国家系统性“武器化”，直接扰乱了全球产业链供应链体系，严重冲击多边贸易规则。在一个“无规则”的经贸秩序下，任何经济联系都可能在地缘因素作用下成为打击目标，确定性、稳定性无从谈起，全球经济将滑向阵营化、碎片化。

从多边协作看，合作平台陷入失能困境。霸权国家大肆“退群”、百般攻讦，导致联合国、世界贸易组织等全球治理核心机构正遭遇前所未有的危机。多边主义衰退将侵蚀全球治理体系的完整性和有效性，加剧世界和平发展面临的挑战。

巴西总统顾问阿莫林借用量子物理学的“不确定性原理”形容当下：任何事情都可能随时发生。在一个漠视规则、迷信实力的环境中，各国都将难以有效保障自身权益。当约束不存，不可预测性本身就成为一种强大的破坏力量，世界或将滑向更失序、更不可控的状态。

（三）

“越来越多人意识到，我们回不到以前的国际秩序状态。”美国外交关系委员会主席迈克尔·弗罗曼在世界经济论坛年会现场作出如此感慨。

回望二战结束以来的历史，霸权的威胁始终存在。西方一些人热衷于谈论“黄金过往”，只不过是因为在相当长一段时间内，霸权国家出击的焦点在别处，“痛”不在自己身上而已。如今，美国恃强凌弱、肆意破坏国际秩序的行为，已使国际社会普遍感到痛楚。国际社会必须认清严峻风险，共同挺膺担当。

防止世界滑向“无规则”深渊，必须捍卫国际法治。历史学家玛格丽特·麦克米伦指出，可预见性对和平至关重要，而这正是当前世界所稀缺的。国际法治是文明进步的结果，是各国特别是中小国家主权、安全与发展利益的最有力保障，是避免弱肉强食、确保共同安全的“文明公器”。

当今时代，以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际法和国际关系基本准则，是世界和平稳定所系，也是解决国际争端的重要依据。维护这一全球基础公共产品的权威性与有效性，就是维护各国的共同利益。全面、充分、完整遵守国际法和国际关系基本准则，确保规则统一适用，不搞“双标”，才能防止“丛林法则”成为世界的主导逻辑。

防止滑向“无规则”深渊，必须重拾团结精神。各国命运与共，强权面前明哲保身不是出路。各国应从共同利益出发，在对全球性风险形成共同认知的基础上，夯实团结合作的根基，共同抵御霸权主义与强权政治的挑战。

二战后建立的国际秩序为这个世界遮风挡雨80多年，应该对其固本强基、改革完善，而不是拆梁毁柱、釜底抽薪。有观点认为，在旧秩序“破裂”之处，坚持独立自主和务实合作的新生力量将获得越来越大的“定义规则的空间”。从这个角度来说，“乱”也是“变”的序章。就像熵增定律描述的开放系统一样，无序度在增加，但也为新秩序孕育了可能。国际社会应在历史的曲折发展中看清方向，坚持要平等相待、不要以强凌弱，要合作共赢、不要赢者通吃，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

世界正处于关键的十字路口，国际社会不能坐视世界被推向“无规则”深渊。唯有共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，以对话与合作凝聚确定性，才能引领人类走向光明的未来。

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