五年“纸面服刑”终破解

近日，经河南省商水县检察院监督，被判处实刑近六年未交付执行的罪犯杨某被依法收监执行。该院以此为契机，推动相关单位对19名判处实刑未交付执行罪犯依法处理，其中16人被收监执行、3人被暂予监外执行。

2020年9月，杨某因犯故意伤害罪被判处有期徒刑一年六个月。因其患有红斑狼疮，审前未被羁押。判决生效后，杨某以患病为由申请暂予监外执行，却拒不配合病情鉴定。在法院作出收监执行决定后，看守所因担心杨某会有生命危险，以其患有严重疾病为由不予收押。经向周口市检察院请示汇报后，商水县检察院多次监督公安机关将杨某交付执行，看守所均不予收押。同时因缺乏处理此类案件的指导性办法，导致杨某执行程序停滞近六年。

2024年底，“两高两部”联合发布《关于规范判处监禁刑罚罪犯交付执行工作若干问题的意见》，进一步为破解“收押难”“送监难”提供了解决方案。根据河南省检察院“判处监禁刑罚罪犯交付执行专项行动”实施方案要求，2026年3月，商水县检察院对该线索依法启动调查核实与监督程序。检察官多次上门核实杨某的病情和生活情况，并向其详细讲解相关法律法规，阐明暂予监外执行必须经法定医学鉴定、须符合法定疾病范围，以及拒不配合鉴定属于对抗刑罚执行，将依法承担不利后果。经过检察官的释法说理，杨某最终同意配合进行病情鉴定，并再次向法院提出暂予监外执行申请。

法院依法受理了该申请，医学鉴定也随之启动。鉴定过程中，检察官全程监督，确保诊断、检查、鉴定全流程规范、结果真实。经鉴定，杨某的情况不符合保外就医相关规定。

为提升监督公信力，3月16日，商水县检察院邀请人大代表、政协委员、医学专业人员召开公开听证会，充分听取意见。听证员一致认为，结合鉴定意见及案件实际，杨某的病情不符合保外就医相关规定。

3月19日，该院向法院发出“建议不予决定对罪犯杨某暂予监外执行”的检察意见，法院经审理采纳检察机关意见，决定对杨某收监执行。4月13日，杨某被送交监狱服刑。

收押初期，杨某抗拒监管，且拒不说明自身用药情况。周口市、商水县两级检察院协同发力，协调看守所安排心理咨询师对其进行心理疏导，同时明确告知其羁押不剥夺医疗权、不停止治疗，其用药、就医需求能得到有效保障。办案检察官还联合法官专程前往杨某曾就诊的医院调取对症药品，妥善解决其用药就医难题。在持续关怀与释法说理下，杨某的态度明显转变，现已服从监管。

以该案为突破口，商水县检察院建立判处监禁刑罚罪犯交付执行专项清理台账，逐案排查。目前，无法定缘由判处实刑未交付执行罪犯已全部被依法处理。同时，周口市检察院指导全市各基层院着力开展专项清理，目前已按照合法程序对70余名罪犯予以收监或暂予监外执行。

来源：检察日报

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